3月23日,主题为“以人民为中心 推动社保经办数字化转型”的第三届社保管理论坛在北京成功举办。本届论坛由中国社会科学院大学政府管理学院主办,中国社会科学院社会保障实验室(世界社保研究中心)、银华基金管理股份有限公司、中惠社会保障发展中心协办,部分省份社保经办机构代表、社会保障领域学者、国际社会保障专家、数字化服务企业代表等专家学者齐聚一堂,共商社会保障大计,共谋数字转型发展。联合国大学的Morten Meyerhoff Nielsen研究员、国际社会保障协会创新官员Luis Frota线上参加本次论坛并作主旨演讲。
社保经办数字化转型既是落实党的二十大关于“加快完善全国统一的社会保险公共服务平台”要求的具体举措,也是推动社保经办管理服务便利化的重要抓手,对不断提高社保公共服务水平、增强均衡性和可及性具有积极意义。论坛聚焦这一主题,以“地方实践、未来探索、国外实践”三个篇章总结分享社保经办数字化转型经验,为推进社保经办管理服务水平提升建言献策。
王新清致辞
中国社会科学院大学副校长王新清致辞。王新清提到,社保是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的重要作用。党的二十大就健全社会保障体系作出专题部署,提出了“覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续”的发展目标。在前不久闭幕的全国两会上,习近平总书记再次强调,“要贯彻以人民为中心的发展思想,健全社会保障体系,强化基本公共服务,兜牢民生底线,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”,为我们进一步做好社保工作指明了前进方向,提供了根本遵循。
作为中国社会科学院的直属大学,我们应该承担起“繁荣中国社会科学事业、促进学科建设和人才培养”的光荣使命。大学组建近6年来,我们确立了科教融合的办学特色,大力推进政治、经济、文化、社会等诸多领域研究实践,取得了一定成果。特别是在社会保障领域,我们依托政府管理学院创新举办社保管理论坛,在郑秉文教授带领下,为全国社会保障领域的设计者、实践者、研究者、教学者提供了相互研讨与交流的平台,大家在这个平台上碰撞思想、分享经验,广汇众智、凝聚共识,共同为推动社保事业发展作出了应有的贡献。
王新清说,这次社保管理论坛是我校举办的第三届论坛,主题聚焦“社保经办数字化转型”,既是落实党的二十大关于“加快完善全国统一的社会保险公共服务平台”要求的具体举措,也是推动社保经办管理服务便利化的重要抓手,对不断提高社保公共服务水平、增强均衡性和可及性具有积极意义。希望各方专家学者能够积极建言发声,提出更多有利于社保经办数字化转型的新思路新举措,为国家有关部门科学决策提供重要依据。我们也将以举办这次论坛为契机,进一步加强对社保管理领域特别是数字化转型方面的研究和人才培养,更好发挥党和国家参谋助手作用,助推全体人民共同富裕不断取得更为明显的实质性进展。
蔡礼强
中国社会科学院大学政府管理学院执行院长蔡礼强主持论坛并介绍本届论坛主题的背景和意义。
唐霁松
社会保险标准化副主任委员、社会保险事业管理中心原主任唐霁松以“推动数字化转型,构建科学的社保基金风险管控体系”为题致辞。
王延中
中国社会科学院民族学与人类学研究所所长、劳动与社会保障研究中心主任王延中总结回顾了中国建立的世界最大规模社会保障体系,梳理了当前社会保障数字化转型面临的重大挑战,提出要进一步明确社会保障数字化治理整体战略,统筹社会保障数字化治理体制机制,强化社会保障数字化治理技术支撑,加强社会保障数字化治理政策研究,提升社会保障数字化治理安全保障,以数字化赋能社会保障,不断提升治理能力现代化水平。
宫强
天津市社会保险基金管理中心副主任宫强就坚持“增进民生福祉,提高人民生活品质”这一核心主旨发言。
郑秉文
中国社会科学院大学政府管理学院教授、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文对党的十八大以来中国社保经办服务体系及其数字化转型取得的成就进行了总结,对数字化转型中存在的瓶颈进行了分析,在与国外三种经办模式进行比较的基础上提炼出社保经办数字化转型的改革思路,提出将社保经办成本纳入社会保险基金,并由此建立起财务支持机制,适应社保经办数字化转型的人才需求,解决跨部门、跨层级数据共享和数据安全问题,为推动全体人民实现共同富裕夯实社保制度的基础。
莫滕•迈耶霍夫•尼尔森
联合国大学政策驱动电子治理中心学术研究员莫滕•迈耶霍夫•尼尔森(Morten Meyerhoff Nielsen)以澳大利亚、加拿大、丹麦与法国为例,从政府治理、法律监管、服务提供、数据交换、技能与能力培训五个层面分析了以人为本的社会保障数字化转型的实践经验与模式,并在各国比较分析的基础上总结了数字化转型成功的关键因素,包括:政府治理结构、可衡量的战略愿景、明确的行动方案及重点实施项目。他重点强调了数字化立法及相关标准制订、跨政府部门、机构间的整合与协作、服务与组织创新、数据治理与用户体验的重要性。
费士勇
国际社会保障协会创新官员费士勇(Luis Frota)以《社会保障数字化转型的国际经验和良好实践》为题,从案例出发,介绍了澳大利亚、加拿大、韩国和德国等国家的社会保障数字化有益探索,比如以人为中心,服务响应的核心是公民、用户或成员的需求。因而需要围绕个人需求和体验重新定义社会保障的使命和业务,聚焦需求而非技术应用。从客户体验中发现社保的管理痛点、制度设计的问题以及客户的行为和观念。通过数据驱动,充分挖掘数据和数字技术的潜力,增强社会保障能力。
“社保管理论坛”是由中国社会科学院大学政府管理学院创办的、专门研究社会保障经办的全国重要交流平台,旨在助力我国社会保障事业发展和提升我国社保经办能力与水平。